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    石家庄出台40条步伐支持河北自贸区正定片区建立
    2020-04-15 前往列表

    石家庄出台40条步伐支持河北自贸区正定片区建立  

    河北新闻网讯(记者任学光)克日,石家庄市委、市当局出台《关于支持中国(河北)自在商业实验区正定片区高程度开放高质量建立的多少意见(试行)》,围绕创新鼓励支持、创新商业便当化、创新财产开展等方面推出40条步伐,凝结全市之力高质量高程度建立正定片区。

    意见确定了正定片区三至五年的开展目的:以制度创新为中心,以可复制可推行为根本要求,片面落实京津冀协同开展战略,正承接北京非都城功效讲明和京津科技效果转化,重点开展临空财产、生物医药、国际物流、高端配备制造等财产,建立ag8亚洲财产开放开展集聚区、生物医药财产开放创新引领区和综合物流关键。颠末三至五年变革探究,对标国际先辈规矩,构成更多有国际竞争力的制度创新效果,推进经济开展质质变革、服从厘革、动力厘革,高兴建成商业投资自在便当、高端高新财产集聚、金融办事开放创新、当局管理包涵谨慎、地区开展高度协同的高尺度高质量自在商业园区。

    ●创新鼓励支持方法,付与更大变革创新自主权

    扩展办理权限。国度和省下放的办理审批权限,市级一概不扣留、不打折,所有下放正定片区;市级办理审批权限应放尽放,确保完成“区内事、区内结”。支持正定片区联合事情实践,进一步优化流程、增加关键、进步效能,营建更具吸引力的营商情况。

    正先行先试。勉励正定片区对标最高尺度、最好程度,胆大闯、胆大试、自主改,以制度创新促进动力厘革、以办理创新促进质质变革、以办事创新促进服从厘革,完成创新盈余最大化,打造省城变革开放战略新洼地。

    发明宽松情况。对勇于创新、刻意变革,深化办事、提拔效能、促进开展中呈现的不对、题目,未形成不行挽回严重侵害丧失的,不吹毛求疵[chuī máo qiú cī],不动辄则咎,能宽则宽,能容则容,实在掩护干部、群众做事创业、继承作为的自动性和正性。

    统筹财力支持。正定片区发生的新增市以下地方支出,5年内所有用于正定片区建立。统筹整合相干专项资金,用于正定片区财产搀扶、创新研发、人才引进培育和底子办法建立等。

    ●创新行政羁系制度,打造优质营商情况

    放宽市场准入。外商投资建立工程设计企业外籍技能职员的比例、外商独资修建业企业承揽本市中外团结建立项目标中外方投资比例不受限定,外商投资工程设计企业初次请求资质时对投资者工程设计业绩不做要求,港澳台资修建业企业承揽范畴与内资企业分歧。容许外资间接入股既有内资人才中介机构。新设立有限责任制专利署理机构中容许不凌驾五分之一不具有专利署理人资历、年满18周岁、可以在专利署理机构专职事情的中国百姓担当股东。

    深化行政审批制度变革。正定片区可利用下列省级及以下审批权限:修建工程施工允许、修建施工企业宁静消费允许等工程审批类权限;外商投资设立修建业(包罗设计、施工、监理、检测、造价征询等一切工程建立相干主体)资质允许审批权限;本国(地域)企业常驻代表机构注销注册初审权限;自在收支口技能条约注销办理权限;设立中外合股和外商独资人才中介机构审批权限;修建企业资质请求、晋级、增项允许实验见告答应制。对正定片区一切涉企谋划允许事变实验清单办理,完成市场准入本级事变“证照分散”变革全掩盖。探究实验“容缺审批”,变“先批后建”为“先建后验”,尽快完成“拿地即开工、完工即投产”。

    创新事中过后羁系形式。正探究省郊区协同羁系、信誉羁系、静态羁系、智能羁系等羁系方法,对新技能、新财产、新业态、新形式实验包涵谨慎羁系,对高危害行业和范畴实验重点羁系,正推行“无告发、无证据、不反省”羁系形式。创建市场主体容错纠错机制,对守法情节细微并实时矫正、没有形成分明危害结果的初次守法举动,不予处分;对其他守法举动探究创建谨慎处分制度。

    实行差别化环保政策。正定片区严重项目能耗和净化物排放目标由市级统筹;敌手续齐备、可以波动到达国度或省划定的超低排放限值的项目,过度接纳应急减排步伐,增加限产限期;零排放企业免于错峰消费。

    提拔政务办事程度。容许正定片区创新推出与国际接轨的税收办事办法,探究以企业为单位的税收包管制度。实验行政审批“一窗受理、一站式审批、一条龙办事”,构建集约办理、资源共享、办事创新的网上政务办事平台,推进更多政务办事事变网上操持,完成应上尽上“一网通办”。关于住所或业务场合在正定片区相干财产园、创业园、孵化器、收集区等范畴内的企业,容许不凌驾20家企业,在统一间办公房内会合办公,完成一址多照。

    ●创新商业便当化步伐,推进高程度双向开放

    加速美满国际商业“单一窗口”。在国际商业“单一窗口”尺度版增长ag8亚洲、铁路舱单报告功效,加速建立集货品报告、港口羁系、资质操持、出口退税等政务功效和物流、金融等商务办事功效为一体的“单一窗口”晋级版,为正定片区企业提供高效便捷的通关办事。正探究经过国际商业“单一窗口”与“一带一起”重点国度和地域互联互通,推进国际商业“单一窗口”尺度版新项目率先在正定片区展开试点,促进商业便当化。

    支持对海关特别羁系地区外的“两端在外”ag8亚洲维修业态实验保税羁系。支持有条件的海关特别羁系区外企业展开高附加值、高技能含量、无净化产品的ag8亚洲保税维修商业,实验以企业为单位的保税维修羁系新形式。

    放宽收支口商业限定。支持在正定片区依法合规建立动力、产业原质料、大宗农产品等国际商业平台和现货买卖市场;试点实行入口非特别用处化装品存案办理;展开海关税款包管保险试点,对承受报告且满意所有放行条件的,即可实行现场卡口放行,有布控检验等其他海关要求事变的,按有关划定操持。

    正勉励外商投资。推行自在商业实验区外商投资负面清单,勉励外商投资,扩展外资范围。然后实践使用外资金额到达1000万美元及以上的新设外商投资企业、然后实践使用外资金额到达500万美元及以上的增资企业和然后实践使用外资到达500万美元且经认定的外资跨国公司总部、地域总部,按其然后实践使用外资金额2%的比例赐与嘉奖,单个企业最高嘉奖1000万元。

    充实发扬综合保税区作用。支持在综合保税区内展开汽车平行入口试点和入口整车的保税存储、展示等商业;展开艺术品保税仓储、艺术品收支口谋划运动,凭省级文明部分核发的准予收支口同意文件操持海关验松手续,省级文明部分核发的同意文件在无效期内可一证多批利用。

    加速港口建立。依照当局主导、企业到场、标准运营的准绳,加大财务对港口建立的支持力度,支持正定片区加速建立入口钻石港口、入口药品港口,条件成熟后设立初次入口药品和生物成品港口,支持正定机场提拔ag8亚洲港口功效,美满功效性港口系统,计划建立海关特别羁系地区和具有港口功效的检验场合,加强港口办事保证才能,打造特征国际商业平台。

    创建空港、陆港联运机制。构建陆空联动、多式联运的综合交通系统,健全机场客货直达、物流底子等办法,踏实推进ag8亚洲关键建立。支持创建中欧班列集拼凑运形式,推进中欧班列(石家庄)常态化运营。探究付与国际铁路运单物权凭据功效,将铁路运单作为信誉证议付单子,进步国际铁路货运联运程度。

    鼎力开展跨境电子商务。支持正定片区正报告国度跨境电商综合实验区,在买卖、付出、物流、通关、税收、外汇等关键的技能尺度、商业流程、羁系形式和信息化建立等方面先行先试,探究跨境电子商务新规矩、新尺度。对经过跨境电子商务买卖平台(外贸综合办事平台)展开商业,且年度买卖额初次到达500万美元以上的企业,赐与20~50万元的一次性嘉奖。

    自动融入京津冀一体化开展。增强正定片区与北京市、天津市相干财产园区的互助,支持正定片区展开特征化、差别化探究,配合打造协同开放的载体。正引进京津优质企业,容许切合条件的北京、天津企业将注册地变动到正定片区后,持续利用原企业称号;已在北京、天津获得消费资质、认证的企业搬家至正定片区后,经考核持续享有原有资质、认证。北京、天津在正定片区注册的企业,一次性牢固资产投资在1亿元以上的,依照企业完工决算实践产生的牢固资产投资总额5%赐与一次性补贴,最高1000万元。

    ●创新财产开展形式,鼎力支持“两区一关键”建立

    加速开展临空财产。推进正定国际机场扩容提质和功效配套,支持使用第五航权,正向外洋ag8亚洲公司保举并引导请求进入中国市场的外洋ag8亚洲公司执飞正定机场。拓展国际货运航路,对新建国际全货机活期航路的运营主体,依照《石家庄正定国际机场开展省级专项资金利用办理措施》划定,应补尽补。支持ag8亚洲办事集聚区建立,依托正定片区加速A类航行办事站建立,正开展通用ag8亚洲旅游、ag8亚洲培训、ag8亚洲活动等新兴业态,对切合石家庄市财产政策的项目赐与财务补助。

    做大做强生物医药财产。对国度大种类一类新药在石家庄市落地消费并切合条件的企业,赐与1.2亿元财产资金支持。勉励生物医药大众办事平台项目建立,正定片区企业在生物医药重点范畴新建的技能研发类、查验检测类的大众办事平台,经相干部分认定后,依照新置办设置装备摆设赐与50%的推销补助,一次性最高补贴500万元。支持正定片区内切合条件的医疗机构与正定片区内注册的生物医药企业互助创建基因检测技能使用树模中心和大众技能平台,并按步伐向国度发改委报告,对正式批复的建立项目,赐与500万元科研经费支持。支持正定片区内切合条件的医疗机构展开干细胞相干研讨事情,对完成存案的干细胞临床前沿医疗技能临床研讨项目,赐与500万元科研经费支持。

    鼎力开展国际物流财产。对落户正定片区的古代物流重点项目,无效牢固资产投资总额到达  1亿元以上,且投资强度到达200万元/亩以上的,经相干部分认定后,赐与总投资5%~10%的嘉奖,最高不凌驾1000万元。支持港口运营主体对重点出口企业及物流企业在货源地至正定片区有关隘岸、正定片区有关隘岸至京津等周边港口的货品物流用度赐与减免,所减收费用由地方财务持续得当补助。

    培养强大高端配备制造财产。支持ag8亚洲财产对外互助开放,取消飞机行业外资限定,吸引机载体系和要害零部件外资项目落地,支持外资投资开展飞机零件维修和部附件维修商业,对企业在肯定年限内,获得中百姓航局发表的维修允许证,赐与不低于20万元的嘉奖;获得  FAA 大概 EASA  发表的维修允许证,赐与不低于30万元的嘉奖。支持正定片区开展入口高端配备再制造财产,再制造企业研发的再制造产品参加工信部再制造产品认定目次的,赐与该企业的该产品研发、财产化和推行贩卖用度肯定比例的政策性资金嘉奖。

    支持办事商业和办事外包特征收集开展。对由外地当局推进、行业收集度高的贸易楼宇群体,办事商业和办事外包企业不少于100家,年度离岸办事外包实行额和办事出口额之和不低于5000万美元,或年度在岸办事外包实行额不低于5亿元的收集区,赐与不凌驾200万元的一次性嘉奖。对修建面积凌驾2000平方米的众创空间或专业楼宇,入驻的办事商业和办事外包企业凌驾50%且不低于10家,赐与业主不凌驾50万元一次性嘉奖。对特征光显、业绩突出、波动占据肯定市场份额且具有龙头动员作用的政务信息化办事外包基地、互联网信息宁静考核办事外包基地、医疗查验办事外包基地、大数据存储办事外包基地、旅游办事商业基地、西医药办事商业基地、办事商业和办事外包产教交融基地等特征基地赐与不凌驾100万元的一次性嘉奖。

    ●创新投融资体制,提拔办事实体经济才能

    支持各种金融机构在正定片区结构。勉励各种银行业金融机构、保险机构、征信机构、证券、期货总部和分支机构等在正定片区设立分支机构,扩展金融办事供应,新设立的银行分支机构赐与20万元的一次性补贴。进一步简化保险分支机构行政审批,创建美满正定片区企业保险需求信息共享平台。探究搭建金融办事信誉信息共享平台,归集金融、税务、公安等多部分的信誉信息,对企业主体举行信誉建档,买通信誉信息源。

    勉励银行业金融机构扩展信贷投放、创新金融产品和办事形式。支持驻石各银行业金融机构加大对正定片区企业的信贷投放,按各银行年度新增正定片区企业存款总额的1%赐与嘉奖,对比市级最高嘉奖尺度(50万元)过度进步。正夺取金融机构将金融产品、办事新形式放在正定片区先行先试,勉励金融机构开辟纯信誉或弱包管的信贷产品,着力破解企业融资难、融资贵题目。

    勉励企业展开多条理间接融资。对在境表里主板、中小板、创业板上市的企业,一次性嘉奖300万元。对在天下中小企业股份转让体系(新三板)乐成挂牌的企业,一次性嘉奖150万元。对在石家庄股权买卖所等境表里地区性股权买卖市场乐成挂牌的企业一次性嘉奖30万元。勉励各种私募基金办理人办理的投资基金间接投资正定片区企业,对投资资金范围到达5000万元(扣除当局引导基金)以上,投资限期满2年的,按实践投资额的1%赐与嘉奖,单个基金办理职员年度嘉奖金额不凌驾100万元。

    强化知识产权金融办事。培养多元化知识产权金融办事市场,拓展知识产权质押融资,推行“政银保评”  四位一体、危害共担的知识产权质押融资新形式,买通知识产权质押融资的“最初一公里”。勉励扩展知识产权金融办事范畴,推进专利牌号混淆质押,勉励开辟知识产权综合险种,探究展开知识产权证券化试点。

    探究展开跨境金融商业。容许正定片区内银行业金融机构在依法合规、危害可控的条件下按相干划定为境外机构操持人民币衍消费品等商业。支持切合条件的地办法人银行在依法合规、危害可控的条件下展开人民币与外汇衍消费品商业,或请求与具有资历的银行业金融机构互助展开远期结售汇商业等。支持正定片区内企业和机构依托合适本身特点的账户系统展开人民币和外币跨境商业,支持企业境外母公司依照有关划定在境内刊行人民币债券。容许银即将正定片区买卖所出具的纸质买卖凭据(须经买卖两边确认)替换两边商业条约,作为商业真实性考核根据。

    勉励展开境外投资。勉励、支持正定片区内银行业金融机构基于真实需求和谨慎准绳,依照有关划定,向境外机谈判境外项目发放人民币存款,满意“走出去”企业的外洋投资、项目建立、工程承包、大型设置装备摆设出口等融资需求。支持正定片区内切合条件的团体依照划定展开境外证券投资。

    ●创新人才政策系统,打造生机迸发的人才洼地

    深化实行“人才强区”战略。实验愈加正、愈加开放、愈加无效、愈加快捷的人才政策,支持正定片区建立具有财产技能转化才能的新型研发机谈判产教研交融树模区,推进企业与大院大所共建产教研交融实训基地、科研效果转化平台,对正定片区重点范畴的高技艺人才培育基地,在赞助额度上予以倾斜。对引进到正定片区的高条理人才,在购车、住房、后代入园退学、兴办企业等方面,与石家庄市同条理同种别人才享用划一报酬。对正定片区引进的掌握国际抢先技能、天生严重项目并动员新兴财产的领武士才或团队,接纳“一事一议”方法,赐与最高不凌驾1亿元的项目支持资金。支持正定片区建立高端人才公寓,为人才提供精良的住房情况。

    鼎力集聚外洋人才。对天下着名奖项取得者和兴旺国度院士,赐与每人不低于1000万元科研经费补助、200万元安家费补贴。对经市委构造部、市科技局认定为全职引进国度“外专千人方案”专家赐与赐与每人500万元科研经费补助、100万元安家费补贴。本国顶级高条理人才团队来石家庄创新创业和转化效果的,经市科技局认定后,赐与100万元至500万元科研经费支持。企业从外洋引进上述高条理人才,签约5年以上条约的,经市人社局认定后,每新引进1名辨别赐与企业30万元至50万元嘉奖赞助。支持正定片区订定本国留先生在我国境外勤工助学办理制度有关实行细则,完成标准办理。

    勉励展开柔性引才。对柔性引进的财产高精尖人才,依据其奉献状况,经认定后,按其所付薪酬的20%,赐与用人单元单人最高10万元补贴,统一单元每年最高补贴50万元;对签署3年以上条约的,依据专家自己在石家庄市实践事情月数,每月辨别赐与不低于1.5万元、0.5万元的事情补助。对柔性引进的高条理人才,归入人才绿卡申领范畴。

    实验愈加机动的用人机制。支持管委会创新选人用人机制,经同意可实验职员聘任制、岗亭约定制、绩效稽核制等,容许实验兼职兼薪、年薪制、协议人为制等多种分派方法,在职员薪酬、交通用度、相干补助等方面放宽条件。支持正定片区内企业接纳非尺度失业(非整日制)用工情势,制造企业在消费岑岭期,与休息者签署以完成肯定事情义务为限期的休息条约、短期牢固限期休息条约。容许劳务差遣员工从事企业研发中心研发岗亭暂时性事情。

    放宽外籍人才从业限定。在正定片区推进境外学历和技艺职员执业资历互认,已获得境外执业资历的职员,经互承认以在实验区从事与执业资历响应的专业办事运动。对在自贸区获批的涉港澳联营状师事件所,并正常营运1年以上的,市财务赐与30万元的嘉奖。

    ●创新资源设置装备摆设办理,提拔都会办事功效

    丰厚提拔教诲资源。支持石家庄市优质教诲团体在正定片区创办分校或互助办学。支持引进高程度国际学校。依照以“公办学校吸收为主”的准绳,以“正当波动寓居、正当波动失业”为根本条件,实验落户自贸实验区企业职工随迁后代与当地户籍先生混班、一致办理的措施,依法保证落户自贸实验区企业职工随迁后代同等承受教诲的权益。

    优化设置装备摆设医疗卫生资源。支持京津等地大型医院在正定片区举行分院,勉励天下着名医疗品牌在正定片区内独立设置连锁化、团体化谋划的医学查验实行室或医疗机构。支持正定片区内切合条件的医疗卫活力构展开基因测序技能临床使用。持续实行孕妇无创产前基因筛查项目,支持展开孕妇耳聋基因筛查。支持正定片区内切合条件的医疗机构展开熏染微生物、稀有病等基因质谱试点。正定片区内的社会办医疗机构设置装备摆设乙类大型医用设置装备摆设实验见告答应制。勉励在吸纳非卫生技能职员在医疗机构提供西医治未病办事、医疗机构西医治未病专职医师职称提升、西医治未病办事项目免费等方面先行试点。

    加速产城交融步调。鼎力推进正定片区重点都会功效项目建立,推进文明休闲、贸易网点办法疾速建立,不停丰厚都会办事功效。加速美满贸易网点办法结构,对连锁贸易实验“一照多址”“一证多址”的准入制度。支持正定片区为区内子才、企业提供大众交通便当,在综合保税区、正定高新区与正定县、石家庄郊区之间设立通勤车,减速人财物流畅交融。驻足园博园、奥体中心等优质资源,建立切合新片区特点、具有国际特征的休闲旅游集聚区,高兴建立宜居宜业的古代化新城。

    ●创新地皮办理方法,为正定片区开展提供更无力保证

    用地方案向正定片区倾斜。体例下达全市地皮使用方案时,优先足额保证正定片区用地目标和占补均衡目标的供应。严重项目用地目标不敷,由市级卖力向省级请求,为项目建立提供用地保证,促进正定片区安康有序开展。

    创新供地方法。对引进的切合正定片区财产计划的项目,可以依据用地需求,容许多宗差别性子用地搭配出让,并附带财产条件,布局式、组团式、单位化迷信供地。勉励财产(除房地产外)用地接纳临时租赁、先租后让、租让联合、弹性年期方法供给。探究创建以标定地价为中心的地皮市场代价系统。

    提拔集约化用地程度。对切合正定片区财产功效的项目,容积率可进一步进步。关于区内的制造业企业依法按步伐举行厂房加层、厂区改革、外部用地整理及扩建消费、仓储场合,减免增容地皮出让价款。探究实验混淆用地、创新型财产用地等政策,推进产业、研发办公、中试消费等功效混淆,引导科技研发、企业总部办理等创新功效加速集聚。

     


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